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“六稳”“六保” 河南省出台硬核22条 开工50万户老旧小区改造项目
发布时间:2020-07-21 来源:河南广播电视台 作者:河南广播电视台 浏览量:312

★以稳投资、强招商、促消费等措施,扩内需

★聚焦高校毕业生及就业困难人员,保就业

★加大社会保障力度,兜底线

★进一步减轻企业的负担、深化“放管服”改革,保市场主体

★提升保障能力,保粮食能源安全

★围绕关键环节,保产业链和供应链的稳定

★进一步“开源节流”,财力向基层倾斜,保基层运转

河南出台22硬核措施,以保促稳、稳中求进。719日,记者从省政府获悉,我省出台《河南省做好六稳工作落实六保任务若干政策措施》,一揽子实实在在的政策措施扩内需、保就业、惠民生,促进我省经济平稳健康发展。


扩内需:稳投资强招商促消费

我省将以稳投资、强招商、促消费等措施,着力扩大内需。

加快两新一重建设稳投资。新型基础设施建设方面,2020年新建5G基站2.9万个,实现县城及以上城区5G网络全覆盖;加快推进省大数据中心建设,实施中原数据基地二期等17个大数据中心项目;2020年完成200座充电站、2万个充电桩建设任务;谋划推进郑州、洛阳等城市轨道交通项目建设

新型城镇化建设方面,重点推进郑州、洛阳都市圈互联互通项目实施,开工建设50万户城镇老旧小区和12.9万套棚户区改造项目,加大城市停车场、城乡污水垃圾处理和医疗废物处置设施等建设力度

重大工程建设方面,推动郑济高铁河南段完成更多实物工作量,新开工建设郑州小李庄车站,2020年建成高速公路133公里;加快实施大运河文化保护传承利用规划,推动隋唐大运河国家文化公园、大河村国家考古遗址公园、黄河流域生态保护等项目取得积极进展。

优化项目服务强招商。实施建设用地审查报批提速工程,市级审查和省级审查时限分别压缩至7个、9个工作日以内。

激活市场潜力促消费。支持各地出台促进汽车消费的惠民政策,省财政根据各地2020年实际补贴金额给予最高10%的补助;畅通二手车流通交易,落实彻底取消二手车限迁政策,完善车辆交易登记制度。

保就业:聚焦重点群体就业问题

就业为民生之本,我省将聚焦高校毕业生及就业困难人员,采取系列措施。

对于高校毕业生来说,我省将加大机关事业单位公开招考(聘)力度,国有企业2020年招聘计划中应届毕业生占比不低于50%2020年开展高校毕业生创业培训10万人次,将个人创业担保贷款最高额度提高至20万元,实现10万名高校毕业生自主创业、灵活就业。 

对于农民工和就业困难人员,我省将加强与劳务输入省份对接,将农民工尽量稳在当地、稳在企业。建设一批农民工返乡创业园、返乡入乡创业孵化实训基地,促进多渠道灵活就业。实施农村人居环境整治工程和以工代赈工程,优先吸纳贫困劳动力就业,对吸纳农民工就业成效突出的市场主体给予就业补贴和一次性奖励。对符合条件的就业困难人员利用公益性岗位托底安置,确保零就业家庭动态清零。

 

保民生:兜底线保基本民生

打好打赢精准脱贫攻坚战。我省将加大对脱贫攻坚任务重的20个县(市、区)和剩余52个贫困村的支持力度,对受疫情等因素影响致贫返贫人群实施针对性帮扶,确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫。

公共卫生体系建设方面,我省要加快推进县人民医院、中医院、妇幼保健院等提质改造和临床重点专科建设,2020年年底前全面建成105个县域医疗中心。

加大社会保障力度,我省要将失业保险保障范围扩大至所有参保失业人员,对城乡困难家庭实行低保应保尽保。20203月至12月,领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、因本人原因解除劳动关系或参保缴费不足1年的不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,可以申领6个月的失业补助金。


保市场主体:强化纾困帮扶措施

我省将进一步减轻企业的负担、深化放管服改革等,为企业发展提供良好环境。

进一步减轻企业负担——严格落实相关政策,简化办理手续,坚决不收过头税费。对承租国有房屋的各类服务业个体工商户和小微企业免除2020年上半年3个月房屋租金;为个体工商户减免租金的各类单位和个人,按规定减免当年房产税、城镇土地使用税。将民办学校和民办幼儿园按规定纳入疫情防控期间有关优惠政策覆盖范围。

深化放管服改革——2020年年底前一网通办前提下最多跑一次实现率达到90%以上,豫事办注册用户数突破1000万、超过600项民生服务事项实现掌上办。深化证照分离改革,推行企业名称自主申报、经营范围登记规范化改革,推动企业开办时间压减至3个工作日以内。


保粮食能源安全:提升保障能力

保粮食安全方面,我省要确保2020年粮食种植面积稳定在1.6亿亩以上,力争粮食产量稳定在650亿公斤以上。新建660万亩高标准农田;确保到2020年年底生猪存栏量达到3500万头以上。

加强能源运行保障方面,拓展清洁能源入豫通道,推动青电入豫工程年底前全面投产,谋划外电入豫第三通道,全年吸纳外电达到550~600亿千瓦时;力争开工西气东输三线中段工程,推动濮阳文23储气库达容达产和省内6座应急储备中心建成投用,天然气年供应能力达到130亿立方米以上。

 

“两链”稳定:抓好关键环节

根据《措施》,我省将围绕关键环节,保产业链和供应链的稳定。

提升产业链现代化水平。加快郑开200万辆整车制造、洛阳智能装备等重大产业基地建设;2020年新增5家单项冠军企业和100家专精特新企业。

加强产业链供应链协同联动。一链一策打通堵点、连接断点,促进产业链上下游、产供销、大中小企业整体配套、平稳运营。开展上云用数赋智行动,建设20个左右行业工业互联网平台,推动3万家中小企业上云用平台。

着力稳定外贸外资。用足用好出口信用保险政策,将2019年出口额300万至600万美元的外贸企业纳入出口信用保险政府统保范围,年底前省财政对统保保费的补贴比例提高到80%

保基层运转:财力向基层倾斜

《措施》明确提出,我省今年要进一步开源节流,省级部门带头压减一般性支出,其中非急需非刚性支出压减50%以上;市县比照省级做法按照50%以上幅度进行压减。严控预算追加事项,除疫情防控和应急救灾支出外,原则上不再新增支出。

同时,将财力向基层倾斜,压实市县保基本民生、保工资、保运转主体责任,在足额保障三保支出前,不得安排其他支出。

 

(一)体格检查。在指定的市级以上综合性医院进行,参照《应征公民体格检查标准》中军队陆勤人员标准执行,体检不合格的不予招录。招录对象对体检结果持有异议、申请复检的,经省级招录办和同级卫生部门共同研究,可以进行一次复检,体格检查结果以复检结论为准;对可通过服用药物或其他治疗手段影响检查结果的项目不予复检,初检结论为最终结论。基于消防救援工作的特殊要求,对已评定残疾等级和有严重伤病治疗记录等不适宜从事消防救援工作的不予招录。

 

(二)政治考核。参照征兵政治考核要求进行。

 

(三)体能测试和岗位适应性测试。按照《国家综合性消防救援队伍消防员招录体能测试、岗位适应性测试项目及标准》执行(见附件5)。体能测试实行量化评分,单项设最高分(15分),总成绩最高40分,有一个单项“不合格”的予以淘汰。岗位适应性测试有一个单项达不到“一般”标准的予以淘汰。

 

(四)心理测试和面试。心理测试采用消防员招录心理测查系统进行,由系统自动评判“合格”或“不合格”。面试参考事业单位公开招聘人员做法实施,实行量化评分,满分100分,低于60分的为“不合格”。心理测试和面试结果有一项为“不合格”的予以淘汰。

 

五、公示及录用


(一)公示。根据“社会青年”、“退役士兵”“高校应届毕业生”三类招录对象的体能测试、面试总成绩和直接录用、优先录用规则分别排名(女消防员计划单独排名),综合体格检查、政治考核、岗位适应性测试情况,按不超过招录计划120%的数量(具体由各省级招录办确定)分类确定拟录用(待补录)人员名单,在招录平台通知通告栏目向社会公示,公示时间为7个工作日。招录对象公示前须签订入队承诺书,拒不承诺的取消录用资格。

 

直接录用、优先录用规则:1.参加全国普通高等学校(含研究生培养单位)招生统一考试且取得全日制大学本科以上学历和相应学位的毕业生,荣立个人三等功及以上奖励的退役士兵、国家综合性消防救援队伍荣立个人三等功及以上奖励的退出消防员,招录考核合格的直接录用,优先顺序为学历层次、急需专业(目录见附件6)、荣立个人三等功及以上奖励,在计划指标内依据排名从高到低依次录用(下同)。个人三等功及以上奖励应为按照《中国人民解放军纪律条令》或应急管理系统相关奖励规定组织实施的立功受奖项目。2.全日制大学专科急需专业毕业生优先录用。3.对中共党员、荣获“三好学生”、“优秀团员”等表彰的人员、放宽报名年龄条件的特殊专业人才,同等条件下优先录用。

 

解约定向培养士官经招录考核合格的直接公示录用。

 

(二)录用。根据公示情况,确定录用人员名单。对没有问题或者反映问题不影响录用的,按照规定程序办理录用手续;对有严重问题并查有实据的,不予录用;对反映有严重问题,但一时难以查实的,暂缓录用,待查实并作出结论后再决定是否录用。

 

(三)入职培训。新录用的消防员,参加为期1年的入职培训。对录用后未报到,或入职培训1个月内退出的,从公示的拟补录人员中按成绩排名择优补录。

 

培训考核不合格,或有其他不适宜从事消防救援工作情形,予以退回。培训合格的,正式签订接收协议,明确双方权利义务。入职培训3个月内,组织开展政治考核、体格检查复查工作,将腰椎间盘突出、半月板损伤、韧带损伤、强直性脊柱炎等影响从事消防救援工作的疾病纳入体检复查范围,不合格的,取消录用资格。

 

公示录用后未报到的,取消下一批次消防员招录资格。复审复查合格的签订入职培训协议,明确双方权利义务。入职培训后非正当原因退出的,须退还个人工资,补缴体格复检费、入队交通费、培训伙食费,不得参加今后消防员招录;对正式签订接收协议后,非正当原因提前离职的,此后不得参加国家公职人员招录(聘),并记入公民征信系统。

 

六、职业发展和保障


经批准录用的消防员,培训合格后按《中华人民共和国消防救援衔条例》规定,授予相应消防救援衔,由录用总队在本省(自治区、直辖市)行政区域内统一分配。工作满规定年限,根据个人能力素质、现实表现和岗位空缺情况,可按规定比例逐级晋升。消防员中的优秀业务骨干,通过单独招生择优选拔到消防院校定向培养,毕业后提任为指挥员。具有全日制大学本科以上学历的消防员还可通过专门录用干部考试直接提任为指挥员。

 

消防员实行与其职务职级序列相衔接、符合消防救援队伍高强度、高风险和24小时驻勤备战等职业特点的工资待遇政策。按规定参加机关事业单位养老保险、属地基本医疗保险,享受国家机关工作人员伤亡抚恤待遇,并根据消防救援工作特点建立伤亡附加保险制度(在国家综合性消防救援队伍社会保险、抚恤优待等相关政策出台前,按转制前政策执行)。

 

国家发展改革委员会、教育部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、退役军人事务部等部委与应急管理部联合出台的《关于做好国家综合性消防救援队伍人员有关优待工作的通知》(应急〔2019〕84号)、《关于保障国家综合性消防救援队伍人员交通出行优待权益有关事项的通知》(交运规〔2019〕4号)等文件,明确国家综合性消防救援队伍人员在伤亡抚恤、退出安置、就业创业、家庭优待、子女入学、住房医疗、交通出行、参观游览等方面享受专门优待政策。

 

消防员实行全程退出机制。不适合继续从事消防救援工作,以及因其他原因经组织批准的,安排退出。其中工作不满12年、需要安排退出的按规定给予补助;工作满12年以上、不满退休年龄的由政府安排工作,根据本人意愿也可选择领取补助自主就业;达到退休条件的安排退休。

 

七、纪律与监督


消防员招录坚持信息公开、过程公开、结果公开,主动接受社会监督。此次招录不指定考试辅导用书,不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。应急管理部、省级应急管理厅(局)设立举报电话,及时受理相关举报投诉并按有关规定调查处理。各省(自治区、直辖市)监督举报电话由应急管理厅(局)公布。

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